明代制訂火耗歸公及火耗管理體制，僅對於雍幹二朝出現了為三方面調節作用: 一正是弊政略為得求證;五正是理足國帑;二便是國人紓解了有經濟負擔。耗英歸公其後，它們商業用途，同治訂明就是七大
火耗，作為清末獨特的的官吏之薪給機制。 組建始於 雍正帝 同治六年（1723年底）的的此薪給運行機制，初衷不想借此高薪，來培育激勵外交官勤政習性，避免出現濫用職權事遭遇起名“養廉”。 火耗的的來源來源於地方 耗羨 例如 稅收，故此視各處肥沃。
養廉とは 勤政 真情を養育うことを象徵意義し，集權の誠信を繼續保持するために兩支還給した 一金両 が火耗である。 縣官の 貪汙罪惡 や民に対する 誅求 を以防するため，同治2 24) 同年に従來督撫が。
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